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股票配资论坛网站本级财政非税罚没收入同比下降50.77%

今年以来，鹤山市扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严从实强作风，积极为企业减负。1-6月全市行政机关入企检查次数同比下降48.96%；推行包容审慎监管，涉企处罚案件数同比下降24.73%；优化营商环境，经营主体净增1298户，地区生产总值、规模以上工业总产值和进出口总额均稳步增长。世运电路、德润电子、博盈特焊等多家辖区企业表示鹤山的执法检查明显减少了，服务企业解决问题的效率也提高了，法治护航经济社会高质量发展可感可及。

系统谋划：

挥出护企安商“组合拳”

鹤山提出要像抓“百县千镇万村高质量发展工程”一样抓法治化营商环境建设，将“进一步规范涉企执法监管行为，落实包容审慎柔性执法，防止多头检查”作为重点任务，列入市委深化改革的重点项目，纳入县镇管理体制改革试点的重要内容，形成由市委主要领导亲自抓，分管常委具体抓，市政府各职能部门协同推进的工作机制，结合江门市“廉润五邑·亲清护企”工作安排，把集中整治和规范涉企行政执法专项行动一体推进、协同部署。1-6月，全市包括中直、省直和江门市直驻鹤单位在内37个行政执法主体自觉接受司法行政部门和群众监督，70.27%的行政执法单位均实现检查对象数量较去年同期减少的目标，本级财政非税罚没收入同比下降50.77%。

▲鹤山市司法局在市工商联组织的企业家座谈会上解读六项措施

注重实效：

树立减少检查“风向标”

鹤山以“双减”为切入口，按照法律法规对检查频次和覆盖面规定的最低标准，压减涉企执法检查频次、减小执法检查对象覆盖面。上半年，全市累计对5180家经营主体实施检查，较往年减少51.16%。推行“执法检查事前告知”制度，对3522家经营主体在实施检查前予以提前告知。实施更为全面“综合查一次”，将147个执法事项整合为57个跨部门综合监管事项，对40家开展了“综合查一次”的企业年内不再重复实施同类现场检查。在全省率先运用大数据与智能算法技术建立企业信用风险评估模型，1504家企业获得更宽松的监管环境。对1619家企业采取非现场执法监管方式，并积极推进“承诺+执法”模式。

▲鹤山市市场监管局联合公安、环保、交通等部门，对机动车检验检测机构开展“综合查一次”跨部门联合检查

规范监督：

亮出透明执法“阳光牌”

鹤山启用市政府行政执法协调监督局印章，并在上级司法行政部门驻点指导下，出台鹤山市纪检监察监督与行政执法监督衔接工作机制，联合同级纪委监委完成对市场监管、自然资源、交通运输等九大领域13个执法单位的现场指导，反馈整改意见155条。县镇两级执法监督工作机构向社会公开征集涉企执法问题线索，集中研判并通过反馈问题线索提醒函、制发行政执法督察建议书等方式，对涉企检查公示、办案不规范、案件超期办理等问题指引有关单位及时跟进整改。全市执法单位通过“涉企行政检查公示专栏”向社会公示检查主体、事项依据、文书信息等内容，同时推行“亮码入企”，落实“亮证执法”，让行政执法在阳光下运行。司法部指导组6月25日实地调研，评价鹤山规范涉企执法工作准备很充分，收获很大。

▲司法部指导组到鹤山调研指导规范涉企行政执法工作

源头治理：

拧紧行业监管“防护阀”

统筹全市18个单位组建工作专班，紧盯重点问题、重点领域、重点区域定期会商，从组织实施、执法制度落实、“四乱”问题核查等方面深入研判推动源头治理。如在城市管理领域，针对建筑垃圾倾倒问题专门制发鹤山市建筑垃圾倾倒执法工作指引；在市场监管领域，积极制定县级免罚清单；在自然资源和农业农村领域，对乱占耕地问题进行排查与综合整治；在应急管理领域，温馨提示与柔性执法并举，实行行政执法廉政告知书制度。又如，沙坪街道办联动辖区派出所，建立融合执法、应急等职能的东部片区综合服务平台，推进基层综合治理；共和镇依托智慧园区管理的国土查违系统，打造综合行政执法智慧5G云平台，实现智慧联合；鹤城等基层镇党委集体研究“综合查一次”回应企业需求，以规范涉企检查作为《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》收官的核心举措，推进落地落实。

▲共和镇依托国土查违系统，打造综合行政执法智慧5G云平台

延长服务：

跑出亲商助企“加速度”

从企业和群众视角出发优化政务服务，打造“高效办成一件事”全省县域样板，办结时限压缩约88%，申请材料精简约55%，跑动次数减少约86%。创新推行“一袋式作业”机制，助力古劳万洋众创城三期项目实现“拿地即动工”，较传统流程提速90%；推动凌宇气体、友谊新材料等多家企业实现“完工即投产”，平均投产周期缩短55%；促成埃玛森（广东）新材料等4个项目“验收即发证”，实现竣工验收与不动产登记“无缝衔接”。硬核落实“政法亲商十二条”，政法机关累计解决涉企纠纷1898件，涉企案件执行到位金额11.72亿元，派发“警（检）护企联络卡”3600余张。鹤山畅通政企沟通桥梁，发挥工商联等联结协会商会积极作用，通过召开新闻发布会、上线“法治鹤山”电台栏目、深入企业座谈等多种渠道开展政策宣讲和意见建议征询，热切关注和回应企业发展需求，为鹤山企业营造更优更好的营商环境。

接下来，鹤山市继续以营商成本“减法”换效能“加法”、以监管“温度”促发展“速度”，持续聚焦企业关切，扎实推进涉企执法专项行动，全力打造法治化营商环境“鹤山样板”。